Devlet Memurlarında Yıllık İzin Süresi ve Hizmet Hesabı: 154 Seri No’lu Tebliğ
Güncelleme tarihi: 31 Ağu
Devlet Memurlarının Yıllık İzin Süresi Kaç Gündür?
Devlet memurlarının yıllık izin süreleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 102. maddesinde hizmet süresine göre belirlenmiştir. Buna göre hizmet süresi bir yıldan on yıla kadar olan memurların yıllık izin süresi 20 gün, on yıldan fazla olanların ise 30 gündür. Zorunlu hâllerde, gidiş ve dönüş için en fazla ikişer gün yol süresinin eklenebilmesi mümkündür.
Yıllık İzin Hesabında Hangi Hizmet Süreleri Dikkate Alınır?
Uygulamada karşılaşılan önemli sorunlardan biri, yıllık izin süresinin belirlenmesinde hangi hizmet dönemlerinin dikkate alınacağıdır. Memurun göreve başlamadan önce farklı bir statüde çalıştığı sürelerin veya kamu kurumları dışında geçen mesleki hizmetlerinin yıllık izin hesabına dahil edilip edilmeyeceği, özellikle hizmet süresi 10 yıl sınırına yaklaşan kamu görevlileri bakımından önem taşımaktadır.
154 Seri No’lu Tebliğ Ne Getirdi?
6 Haziran 2002 tarihli ve 24777 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 154 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği, bu konudaki uygulama birliğini sağlamayı amaçlamaktadır. Tebliğin yayımlanmasında, Danıştay tarafından verilen ve önceki idari uygulamanın iptaliyle sonuçlanan kararlar etkili olmuştur.
Tebliğ uyarınca yıllık izin süresinin hesabında:
Hangi statüde çalışılmış olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri,
Kamu kurum ve kuruluşlarında geçmemiş olsa bile memurun kazanılmış hak aylığında mevzuat gereğince değerlendirilen hizmet süreleri
dikkate alınmalıdır.
Dolayısıyla kamu dışında geçen her çalışma süresi kendiliğinden yıllık izin hesabına eklenmez. Bu sürelerin yıllık izinde dikkate alınabilmesi için ilgili mevzuat uyarınca memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilmiş olması gerekir. Her olayın; hizmetin niteliği, çalışma statüsü, kurum kayıtları ve intibak işlemleri dikkate alınarak ayrıca incelenmesi önemlidir.
154 Seri No’lu Tebliğ ayrıca, idareler tarafından daha önce verilmiş ve bu esaslara aykırı olan görüşlerin dikkate alınmamasını öngörmektedir. Böylece yıllık izin hesabında yalnızca memuriyet statüsünde geçirilen sürelerin değil, Tebliğ’de belirtilen şartları taşıyan diğer hizmet dönemlerinin de hesaba katılmasının önü açılmıştır.
Aşağıda, 154 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği’nin tam metnine yer verilmiştir.
154 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği Tam Metni
6 Haziran 2002 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı: 24777
"Maliye Bakanlığından:
Devlet Memurları KanunuGenel Tebliği
(Seri No: 154)
Bilindiği üzere; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yıllık izin” başlıklı 102 nci maddesinde;
“Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1 yıldan 10 yıla kadar (on yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.”
hükmü yer almaktadır.
17.8.1995 tarihli ve 22377 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 140 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin (A) bölümünün ikinci paragrafında; maddede geçen “hizmet” deyiminden, hangi statüde olursa olsun sadece kamu kurumlarında geçmiş hizmet süreleri toplamının anlaşılması gerektiği yönünde açıklama yapılmıştı.
Belirtilen açıklamalar doğrultusunda tesis edilen idari işleme muhatap Avukatlık Hizmetleri Sınıfında görev yapan bir kısım personel tarafından açılan dava sonucunda, Danıştay Onikinci Dairesince verilen 26.11.1998 tarihli ve Esas No:1995/11088, Karar No:1998/2881 sayılı Kararda, davacının memuriyete girmeden önce serbest avukatlıkta geçen ve 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca memuriyette geçmiş gibi sayılarak derece yükselmesi ve kademe ilerlemesinde (intibakında) değerlendirilen hizmet sürelerinin, yıllık izin süresinin hesabında değerlendirilmesi gerektiğine hükmedilerek, 140 Seri No’lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinin (A) bölümünün ikinci paragrafı iptal edilmiş, davalı idarelerin temyiz talepleri üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu’nun 9.11.2001 tarihli ve Esas No:1999/938, Karar No:2001/767 sayılı Kararıyla da anılan İptal Kararı onanmış bulunmaktadır.
Bu itibarla, uygulama birliğinin sağlanması, ihtilafların kısa sürede çözümlenmesi ve gereksiz yargılama gideri ödenmemesi bakımından;
1- Yıllık izin sürelerinin hesabında, hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması,
2- Bakanlığımızca daha önce bu Tebliğe aykırı olarak verilen görüşlerin dikkate alınmaması,
gerekmektedir.
Tebliğ olunur."
Sık Sorulan Sorular
Devlet memurlarının yıllık izni kaç gündür?
Hizmet süresi bir yıldan on yıla kadar olan memurların yıllık izin süresi 20 gün, on yıldan fazla olanların ise 30 gündür.
Kamu kurumlarında farklı statüde geçen süreler hesaba katılır mı?
Evet kamu kurumlarında farklı statüde geçen süreler yıllık izne esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında dikkate alınmaktadır.
Yıllık izne yol süresi eklenebilir mi?
Evet, Zorunlu hâllerde, gidiş ve dönüş için en fazla ikişer gün yol süresinin eklenebilmesi mümkündür.
Özel sektörde geçen çalışma yıllık izne dahil edilir mi?
Özel mevzuat hükümlerine göre memuriyette geçmiş sayıldığı düzenlenen
1416 sayılı Kanun kapsamında (YLSY bursu) yurt dışında geçen lisansüstü öğrenim süreleri yıllık izne esas hizmet sürelerine dahil edilir mi?
1416 sayılı Kanunun 21. maddesine göre bu kanun uyarınca YLSY burs programı kapsamında lisansüstü öğrenimde geçen süreler memuriyette geçmiş sayıldığından yıllık izin hakkına esas hizmet süresi hesabında dikkate alınmaktadır.
Hizmet süresi yanlış hesaplanan memur ne yapabilir?
İntibak hatalarına veya hesaplamalarına ilişkin hususlar her zaman talep edilerek düzeltilebilir. İdarenin ret cevabı ya da zımni ret kararı üzerine 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanununda belirtilen dava açma süreleri içinde iptal davası açılabilir.
Memurlar için geçerli olan 150 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğ akademisyenleri de kapsar mı ?
2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda ya da 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununda özel düzenleme olmadığından yıllık izin sürelerinin hesabı 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre yapılmaktadır. Bu nedenle, 50 Seri Nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği akademisyenler için de geçerlidir.
Önemli Not: Bu yazı genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut uyuşmazlıklarda hizmet cetveli, intibak işlemleri ve güncel mevzuat birlikte değerlendirilmelidir. Hak kaybına uğramamanız için kamu personal mevzuatı, idari yargı ve akademik mevzuata hakim bir avukattan somut durumunuzu değerlendirme üzere profesyonel destek almanız önem arz edecektir.
Yıllık İzin ve Hizmet Süresi Hesabınızla İlgili Sorunuz mu Var?
Geçmiş hizmetlerinizin ve öğrenim sürelerinizin yıllık izin hesabında dikkate alınmadığını, izin sürenizin eksik belirlendiğini veya intibak işleminizde hata bulunduğunu düşünüyorsanız, somut durumunuzun ve ilgili belgelerin hukuki açıdan değerlendirilmesi için bizimle iletişime geçebilirsiniz.
Eren & Yüce Hukuk Bürosu
Yorumlar